美国如何治理臭氧这个“二度祸首”
治理臭氧的经验也可取他山之石,亚洲清洁空气中心的一份报告回顾了美国治理臭氧污染的过程。
早在上世纪50年代洛杉矶光化学污染事件之后,美国就已认定了近地面的臭氧浓度过高是因为NOx和VOCs过度排放引起的。治理VOCs排放,特别是严格控制机动车排放的举措在西海岸的洛杉矶城市群取得了一定效果。
但这在东部城市效果不佳。直到1977年,有学者研究发现,中西部的污染传输导致了东北部城市的臭氧严重超标——东部各州处于中西部各州的下风向,一个州排放的前体物——特别是固定高架源排放的NOx,能输送到其他州。
亚洲清洁空气中心的报告认为:从本地污染控制的角度来说,应当优先控制 VOCs 还是 NOx 并没有一个简单的答案。因为不同地区的臭氧生产机制各异,即使同一个地区的不同时间点也不一样,取决于当时的气象条件、排放特征等因素。基本的研究共识认为 VOCs 控制(和/或辅以 NOx 控制)对于缓解城市区域的局地臭氧污染很有帮助,但区域臭氧污染控制的最佳策略是减少高架源的 NOx 排放。
NOx SIP Call OTC和区域NOx控制政策类似:每年的5月至9月;为每个州设定排放总量上限,但对于每个州应如何达到控制目标没有规定,各州有选择达标对策的空间;允许污染源之间进行排污许可交易。
这些措施整体取得了很好的效果,特别是在90年代中期后排放下降趋势显著,自1997年到2004年,氮氧化物排放减少了25%,VOCs排放减少了21%。相应地带来了更大幅度的臭氧浓度降低。
区域管控并未就此止步。尝到了区域管控的甜头,在臭氧标准加严之后,2015 年,EPA在2005 年发布了《清洁空气州际法规》,旨在对25个东部州与华盛顿特区的电力行业NOx 和SO2进行大幅度总量削减。到2015年,又发布了仍然针对电厂的《跨州空气污染法规》,范围增加到了27个州,旨在尽快帮助下风向各州的空气质量达标。本文摘自南方周末。http://www.skhggs.cn/