- [行业资讯]新环保法实施配套法规需跟上2016年05月26日 14:56
- 新环保法实施配套法规旭跟上。“史上最严”新环保法,因为增加了按日计罚、环评区域限批、环境行政拘留等强制措施,被喻为“长出了钢牙利齿”。但一年的实践表明,只有配以更强健的“咀嚼肌”,这些“钢牙利齿”才能更有威力。 5月22日,由中国政法大学民商经济法学院王灿发教授牵头、6所高校专家参与的新环境保护法实施情况评估报告正式发布。北京大学教授汪劲认为,新环保法实施一年成果丰硕,这一方面得益于法律本身,另一方面也得益于中央在过去一年颁布多个文件的保驾护航,但作为环境领域的基础性法律,需要单项法律具体规定增强其可操作性,目前保障其更好实施的抓手还不够。 诸多环境管理措施综合起效,“守法成本高、执法成本高、违法成本低”的现象有了改变 原环保法偏软一直为人诟病。去年元旦起实施的新环保法,因为新增了诸如“按日计罚”“查封扣押”“环评区域限批”“环境行政拘留”和“限产停产”等强制措施,被喻为“长出了钢牙利齿”。报告认为,这些措施的严格执行,是新环保法实施一年来最精彩的亮点。 “按日计罚”是对经行政处罚仍不改正的违法者的一种处罚措施,也是改变“守法成本高、执法成本高、违法成本低”现象的一项重要举措。在新法生效前,除个别地方根据地方立法规定按日计罚外,全国的环境行政处罚基本上都是实行“一事不再罚款”原则,导致一些违法排污者宁可被一次性罚款也不停止排污。 针对这种状况,新环保法将“按日计罚”作为一种执法措施予以法律化,明确规定:“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。”经抽样调查,实施按日计罚后,处罚后的改正率在85%以上,有的地方甚至达到95%以上。 据统计,2015年全国范围内实施按日连续处罚案件共715件,罚款数额达5.69亿元(不含山东2—6月份数据),适用按日计罚措施的案件数总体呈上升趋势。报告认为,这一措施的实施,大大增加了企业的违法成本,对促使违法者尽快停止违法起到良好作用,同时对预防环境违法行为具有重要意义。 报告认为,其他几种措施,在过去一年中也充分展示了其“钢牙利爪”的作用。 新环保法第六十三条新增了“行政拘留”的行政处罚措施,将公安机关的环境保护功能从打击环境犯罪扩大到惩治环境违法行为的领域,由此,环境保护行政机关与公安机关的衔接,从环境犯罪案件扩大到适用环境行政拘留的案件。实施一年中,全国范围内实施移送行政拘留共2079起,移送涉嫌环境污染犯罪案件共1685件。这一措施的实施遏阻了严重环境违法,提升了环境执法权威。 企业守法情况趋好,但超标排放现象依然大量存在,弄虚作假在一些地方还相当严重 立法内容的关键在科学,法律实施的根本在守法。报告分析认为,自去年元旦以来,在法律实施力度不断增强的高压态势下,企业自律意识和守法意识增强,法律义务履行整体趋好,但仍有部分企业有令不止,严重违法仍难根绝。 评估小组选取了10城市100家国家重点监控、省级重点监控、市级重点监控三级排污企业为样本,调查发现随着新环保法的颁布实施,无论大企业、工业园区还是中小企业,都能够通过各种渠道来学习、宣传和贯彻新环保法,绝大多数企业的环保意识增强了,环境守法情况趋好。相比较而言,国控企业无论是在遵守新《环保法》还是在守法意识上表现都是最好的,其次是省控企业。 报告认为,在主要污染物排放方面,新法实施对企业主要污染物排放量减排起到积极推动作用。无论是国控企业、省控企业还是市控企业,都在为主要污染物的减排和环境质量而努力付出,采取积极的行动并取得了较好的效果,主要污染物排放有明显下降。相比之下,国控企业减排效果比其他企业要好得多。 尽管绝大多数企业遵守环保法所规定的各项义务的意识、行动都有提升,但环境违法还时有发生。虽然“未批先建”情况越来越少,超标排放现象也有较大幅度的下降,但是超标排放现象依然大量存在,偷排、排放数据弄虚作假现象在一些地方甚至还相当严重。 配套法规、能力建设还需加把劲,谨防经济下行压力导致新环保法的“钢牙利齿”变松变软 报告认为,新环保法也面临着严峻的挑战和问题。比如,在许多地区,环境保护与GDP增长的矛盾仍然很突出,“保护优先”和“预防为主”还没能成为各地处理经济发展与环境保护关系的指导原则,政府对环境质量负责,还没有具体的追责程序规范,经济下行的压力可能会导致监管放松,使新环保法的“钢牙利齿”变松变软。 一些配套规定跟不上,也影响实施效果。比如排污许可证制度和环境监测法规,迟迟不能出台,严重影响了排污总量和排污许可制度的实施以及环境监测制度的完善。另外,目前环境执法机构的执法力量严重不足、执法能力不强,影响了环保制度和措施的执行和遵守,也使新法实施效果大打折扣。 即使是被看作最有杀伤力的手段按日计罚,中国人民大学环境学院院长马中也认为5亿多的罚款对全国来说还是太少,与非法排污者的收益仍然不对等。这需要在执行过程中进一步改进。环境公益诉讼全年案件数仅为53件,也让一些专家对环保法针对环境诉讼主体的“苛刻”颇有微词。报告也认为,公众参与环境保护的途径和方式不足,环境公益诉讼对象和范围限制仍显过严。 对新环保法实施一年存在的问题,报告给出了改善实施效果的一些建议,比如配套立法需抓紧制定和出台,环境执法机构能力建设和不同部门执法合作机制亟须改善,环保督政问责规范需更健全,地方党政领导环保责任要落实等。 “新环保法实施一年是合格的,在一年内想把我们制定法律实施目的都达到,这是不可能的。”正如全国政协社会和法制委员会副主任吕忠梅所言,新环保法的钢牙利齿有了,还要有咀嚼肌配合,才会有更大的杀伤力。这需要时间,也需要各界的努力。 更多水性环保相关资讯,请持续关注上海帅科官方网站。
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- [行业资讯]水性工业涂料优缺点分析2016年05月24日 09:44
- 目前水性工业漆的使用范围是越来越广泛,因为是属于环保型涂料,所以深受消费者和经销商的喜爱和信赖,但是水性涂料也有不足之处,今天小编就来跟大家分享水性工业漆的优点和缺点分析。以下就是整理好的相关资料。 水性工业漆的主要溶剂就是水,环保、节能、不会造成污染,在未来的涂料发展中,将会逐步代替溶剂涂料。水性工业漆主要采用先进的工艺配方、科学的设计方案。符合国内外绿色涂料的发展方向,在各行各业中都很受欢迎,特别是用在房屋装修中。 水性工业漆通常分为水性防锈油漆,目前市场上最常见的有:丙烯酸类水性防锈漆、醇酸类防锈油漆、环氧类水性防锈油漆、氨基型水性防锈油漆、酚醛水性防锈油漆等几大类。 水性工业漆的优点: 1、环保:水性漆是以水作为溶剂的,在使用的过程中不会对人的身体造成伤害,也不会污染环境,负荷人们绿色生活理念。而且使用水最为溶剂大大的节省了资源。 2、适应性强,可以在任何环境下直接喷涂,而且附着力比较优越。 3、水性漆的涂装工具易清洗,不需要消耗大量的洗洁剂。 4、漆膜密度高,易修复。 5、有良好的配套性能,能和所有溶剂型涂料配套并被覆盖。 6、填充性好,不易燃烧,油漆附着力高。 水性工业漆的缺点: 1、在施工过程中对被喷涂物的表面要求特别高,如果表面清理不干净的话就会导致涂膜产生缩孔。 2、会腐蚀涂装设备,所以底材必须要使用不锈钢材料,但是不锈钢的性价比较高。 3、水性工业漆的热稳定性、耐水性能比较差,在使用的过程中会影响涂膜的性能。 4、水性工业漆中如果加入沸点高的助剂在烘烤时会产生油烟,影响涂膜表面外观。 5、水性漆的水的蒸发潜热大,漆膜干燥的时间比较慢。 6、在价格上面要比溶剂型涂料要贵。 更多的水性涂料信息请关注上海帅科化工有限公司官方网站http://skhggs.cn/
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- [行业资讯]2016“去库存”将是中国涂料市场重要课题2016年05月22日 22:18
- 对于中国涂料行业而言,过去的2015年是极富戏剧性的一年,也是悲喜交加如过山车般的一年。在整年行业市场比较消极的态势下,涂料消费税的提出更是让涂料企业雪上加霜。大量的库存和政策调整,让涂料企业忧虑。
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- [行业资讯]玻璃烤漆对氨基树脂的选择要求2016年05月16日 08:56
- 随着人们对包装和装潢的需求及新材料的采用,玻璃装饰包装材料、玻璃烤漆被广泛应用于装饰行业。应用领域的扩大,遇到的问题就越多样化;因此对玻璃装饰材料领域提出了更大的挑战。玻璃幕墙、玻璃香水瓶、玻璃酒瓶、微波炉、工艺饰品等玻璃用品都要用到色彩涂布和印刷图文。 下面简单介绍玻璃烤漆工艺和氨基树脂选择: 一、 主成膜树脂的选择。玻璃对烘烤温度要求低;一般适合温度在100-150度。温度过高被涂物易破碎,损耗大,采用催干剂把树脂温度降下来,反而涂膜脆性增大。因材料温度范围的选择限制,主要成膜树脂选择丙烯酸树脂或者改性醇酸树脂比较理想。
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- [常见问题解答]醇酸树脂的优点是什么?2016年02月22日 14:36
- 我国醇酸 树脂的产量占合成树脂的一半以上,即使是发达的西方国家也要占到30%-40%。长期以来醇酸 树脂之所以受到用户的特别青睐,其主要原因是它在技术、经济上有着其他合成树脂无法比拟的优点。 总结起来,醇酸 树脂的主要优点如下: 1、价格低廉 2、比较完美的综合性能平衡 3、漆膜丰满 4、施工性能特别好,无论刷、喷、辊、浸涂均可 5、品种多样,可满足不同方面的需求 几十年来,尽管各种新型合成树
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- [帅科动态]耐高温乙烯基树脂的使用2016年02月22日 11:30
- 耐高温乙烯基树脂在化工行业使用还是比较多的,重要就是因为现在很多人还是会特别的关注耐高温乙烯基树脂的使用的,通过耐高温乙烯基树脂的使用让我们现在的产品生产变得更加的轻松,下面就请随着小编来深入的了解一下乙烯基树脂改性环氧吧。 耐高温乙烯基树脂其实最大的特点就是耐高温,我们在一些特殊的场合使用耐高温乙烯基树脂的时候,就是为了起到一个耐高温的效果,在某种程度上面来说,只有通过了高温的考验,才能让我们的耐高温乙烯基树脂更好的发挥作用,一般,现在乙烯基树脂性能相对比
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- [常见问题解答]影响不饱和树脂固化的因素有哪些?2016年02月22日 11:23
- 不饱和聚酯树脂,虽然大家不熟悉这个名字,但是,在我们的日常生活里面,其实还是很多会涉及到不饱和聚酯树脂,那么,现在不饱和聚酯树脂在使用的过程里面,固化是非常重要的一个要点,如果不饱和聚酯树脂不能固化,或者是影响了固化,那么就会直接改变了不饱和聚酯树脂的使用,下面就请随着小编来了解一下影响不饱和聚酯树脂固化的因素吧。 不饱和树脂价格不同,到底不饱和聚酯树脂哪里有卖呢,我们在购买的时候肯定是需要了解一下固化的相关知识,只有那些固化比价简单的,受影响比较小的不饱和
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